盡銳出戰，打出一片好光景——環縣脫貧攻堅工作紀實

　　隴東報記者 楊蕊

 

　　環縣地處毛烏素沙漠邊緣，山脈嶺梁、丘陵掌區、川道溝臺和零碎殘塬縱橫交錯。交通不便、信息閉塞，人們顧著自家的“一畝三分田”，自個兒邁不出去，外人走不進來，渾然不知大山外面的富裕光景。

 

　　近年來，環縣堅持實施精準扶貧、精準脫貧政策，緊盯215個貧困村32731戶14萬余名貧困人口，舉全縣之力、集各方之智，以決戰決勝姿態，盡銳出戰、攻堅克難。截至2019年底，全縣脫貧退出31718戶136476人，出列貧困村200個，貧困發生率由39.28%下降到1.1%。目前，實現了整縣脫貧摘帽，今年9月份，完成了對32370戶建檔立卡戶的入戶登記，群眾滿意率99.86%。

 

　　補齊設施短板　保障攻堅“糧草”

 

　　基礎設施建設，是打好脫貧攻堅戰的先決條件。走進環縣曲子鎮雙城村村民孫小琴家，她把自家的鍋爐燒得正旺。說起現在的好日子，她滔滔不絕：“農村修了寬闊的柏油馬路，現在出門串親戚可方便了，山背后的老家親戚，家家戶戶都有4G網絡，喝上了自來水，還住進了新民居。”

 

　　孫小琴于2019年1月搬進鎮上易地扶貧搬遷點。“住進新房子，看著超薄大電視，心里滿滿的幸福。我這把年紀了，以前想都沒想過能過上這么好的生活，晚上閑來沒事時，我還能和在外工作的娃娃們視頻聊天。”

 

　　從羊腸小路到農村砂石路再到柏油馬路，從煤油燈到蠟燭再到電燈泡，從山泉水到場窖水、井水再到自來水，從破敗不堪的土窯洞到庭院新瓦房再到新農村小洋樓……這些都見證著環縣在脫貧致富路上的完美蛻變。

 

　　2014年以來，環縣新修農村公路2081公里，建制村通暢率由44.2%提高到了100%；實施農電線路改造4193公里，全縣1487個村民小組通上了動力電；新修梯田101萬畝，全縣梯田總面積232萬畝；251個村有線寬帶和4G網絡基本實現全覆蓋；新建易地扶貧搬遷集中安置點94個；堅持“四水齊抓”，揚黃管線延伸到15個鄉鎮92個村，自來水入戶率達到52%，新建集中供水工程161處、蓄水池378處、場窖21018處，新打小電井2331處，安裝窖水凈化設備17732套。

 

　　做強主導產業　磨鋒攻堅“利器”

 

　　脫貧攻堅戰是一場硬仗，面對環縣的貧困現狀，還需拿起發展產業的“武器”，促進群眾增收。養羊是環縣的傳統產業，從滿山放羊到合作社圈養，從每戶零星兩三只到現在一家幾百只、合作社成千上萬只，從以前的粗放型喂養到現在的集約型飼喂，環縣養羊產業發生了翻天覆地的變化。

 

　　2018年，洪德鎮張塬建成了集肉羊繁育、飼草加工于一體的標準化萬只示范養殖場，建設規范化羊舍36棟， 目前羊只存欄1.1萬只。負責場內AB區生產的區長高建峰說，科學化防疫是張塬養殖場標準化生產的具體實踐，“每兩天消一次毒，羔羊從出生到斷奶要打四次疫苗，妊娠產前45天做個三聯四防……”養殖場通過“331+”肉羊產業扶貧模式，帶動洪德、小南溝兩個鄉鎮409戶貧困戶，每戶每年固定分紅4500元，連續分紅三年，同時養殖場還在飼草收購、務工、技術培訓等方面對農戶進行輻射帶動。

 

　　環縣持續推進肉羊產業向全產業鏈、全供應鏈、全價值鏈、全循環鏈綠色循環發展。確立了“三年翻一番、五年翻兩番”的肉羊產業發展規劃，成功引進和培育了中盛公司、偉赫乳業、德華公司、天津津兆伊和薈榮草業5個龍頭企業，扶持社會力量建辦“331+”合作社219個、養殖合作社聯社3個，與中盛公司合作共建千只湖羊示范合作社124個，年均配方種草60萬畝以上，發展湖羊養殖專業戶5000余戶，全縣羊只飼養量達189萬只，走出了“好地種好草、好草喂好羊、好羊育好種、好種出好肉、好肉賣好價”的產業化發展路子。

 

　　小雜糧是環縣的老產業，這項產業堅持科學種植、電商銷售，幫助農民鼓起了錢袋子。車道鎮通過“種植聯合社+合作社+農戶”的模式，以略高于市場的保護價開展訂單種植，通過深加工增加小雜糧附加值，探索出消費式扶貧推銷產品。今年，環縣小雜糧種植面積約60萬畝，其中豆類16萬畝，糜、谷4萬畝，蕎麥40萬畝。自2018年以來，環縣將小雜糧產業作為脫貧攻堅優勢產業來抓，采取“企業+合作社+貧困戶”的模式，培育以龍頭企業引領合作社為突破口、以“三變”政策為基石，實現精準扶貧戶與現代農業有機銜接，推動互利共贏發展。

 

　　發展特色產業　激活攻堅“動力”

 

　　旅游、教育、醫療、服務等行業，在脫貧攻堅中發揮著不可小覷的作用。國慶節前夕，環縣八珠塬第三屆鄉村旅游體驗行活動暨黃酒文化節隆重開幕，游客齊聚八珠鄉，賞高原花海、品農家美食，享受這難得的鄉村“慢生活”。美食街十碗席店里，廚師慕海成格外忙碌，為游客準備特色美味。早在2017年，慕海成就看準了在村里發展鄉村旅游產業的商機，帶著媳婦到山西學習鐵板燒、砂鍋和十碗席的做法，回來后就開了小吃店。“每天有近1000元的收入，不僅能顧上家，還能賺到錢。”慕海成說。

 

　　八珠塬小吃一條街上，有響當當的十碗席、豬血燴豆腐、羊羔肉、八珠黃酒等特色小吃，是整個鄉村旅游中最活躍的產業。而最吸引游客的則是八珠鄉的高原花海，從2017年建成以后，通過連續四年的改造提升，現總面積達300畝，共栽植馬鞭草、萬壽菊、小麗花、大麗花等9個特色觀賞花卉品種，成為廣大游客散心游玩的好去處。

 

　　八珠花海毗鄰八珠塬村易地扶貧搬遷點，40戶農戶每戶入股1萬元，每年固定分紅1000元；村集體入股200萬元，每年分紅12萬元，同時每年吸納105戶農戶進園務工，不僅為游客提供了休閑娛樂的場所，也帶動了當地群眾增收致富，實現了“雙贏”。環縣騰訊農業發展有限公司總經理李春富告訴記者：“今年自9月16日開園以來，每天人流量在1000人左右，預計全年收入60萬元。”

 

　　環縣在鄉村旅游發展中，堅持走“產業+鄉村旅游”“文化+鄉村旅游”“景區+鄉村旅游”的可持續發展路子。截至目前，全縣共建成環江三十里旅游風景線、東老爺山景區等8個精品景區和10個鄉村旅游扶貧示范村。今年國慶長假期間，環縣共接待游客4.34萬人次，旅游收入2426萬元，重點景區山城堡戰役紀念館接待游客9391人次。今年以來，全縣共接待游客37.9萬人次，旅游收入1.33億元。