織密網格兜底線 凝心聚力助脫貧——我市脫貧攻堅兜底保障工作紀實

　　2020年，是脫貧攻堅的決戰決勝之年。在這場攻堅戰中，民政部門承擔著解決貧中之貧、困中之困、堅中之堅的重要職責。

 

　　凝眸回望，一串串飽含愛心與溫暖的關鍵詞躍然眼前，在全市脫貧攻堅工作中寫下了濃墨重彩的一筆。2013年至今，全市累計發放農村各類救助資金32.5億元，其中：低保金27.2億元，特困供養生活和護理補貼2.4億元，實施農村臨時救助33.5萬人次，發放臨時救助金2.9億元。

 

　　脫貧攻堅以來，市民政局堅決履行民政部門兜底保障政治責任，按照“兜底線、織密網、建機制”的總體要求，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，不斷完善制度、強化措施，扎實推進社會救助兜底脫貧工作，有效發揮了社會救助在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，為我市實現整體脫貧發揮了十分重要的作用。

 

　　全面推進兜底保障大會戰，按照“1234”的工作思路，全面推進脫貧攻堅兜底保障工作。即：印發了“一個方案”——《關于建立脫貧攻堅兜底保障沖刺清零蹲點包抓縣區工作方案》，建立兜底保障沖刺清零蹲點包抓機制，抽調31名干部組成5個蹲點巡查包抓工作組，深入縣區鄉鎮開展排查核對、評價認定工作，做到了民政政策救助明白卡、分散供養特困人員日常監護照料關愛聯系卡“兩卡到戶”，建立了特困供養人員日常照料關愛機制、臨時救助主動排查機制、規范低保備案及長期公示機制“三個機制”，基本實現了所有鄉鎮包抓全覆蓋、所有貧困戶中的低保對象走訪全覆蓋、所有重度殘人和重病患者排查全覆蓋、所有兜底保障對象入戶調查全覆蓋“四個全覆蓋”，切實做到應兜盡兜、應保盡保。

 

　　通過開展專項攻堅行動，市民政局先后制定出臺了一系列針對性、操作性、實效性較強的脫貧攻堅兜底保障政策文件，對建檔立卡未脫貧人口、扶貧監測戶、邊緣戶“三類人群”重點排摸，建立監測預警機制，確保符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍。

 

　　市民政局不斷織密網格，鞏固提升脫貧攻堅兜底保障工作成果。脫貧攻堅以來，農村低保標準由每人每年1907元提高到每人每年4428元，一、二類對象月補助水平分別由137元、100元提高到369元、350元；農村特困人員年供養標準達6360元，自理、半自理、不能自理供養人員年照料護理標準分別提高20%達1440元、2640元、3840元。自脫貧攻堅以來，累計發放農村低保資金27.2億元，發放特困供養資金2.4億元，有效保障了困難群眾基本生活權益。

 

　　聚焦“兜準”救助對象這個核心，市民政局不斷強化精準認定，將主要成員完全或部分喪失勞動能力，主要成員有妊娠、哺乳、照護重度殘疾人或重病患者以及單親撫養學前兒童，主要成員有勞動能力但非主要成員因重度殘疾、患重特大疾病等剛性支出較大，嚴重入不敷出的家庭，按政策要求納入農村低保一、二類保障范圍；將家庭成員有勞動能力，家庭人均收入低于農村低保標準且家庭財產符合規定的家庭納入三、四類保障范圍。

 

　　兜底保障專責工作組成立以來，各成員單位強化責任擔當，增強工作合力，采取一系列行之有效的措施，切實保障困難群眾基本生活權益。民政部門會同殘聯組織結合各自職能加大政策宣傳，充分利用各種宣傳媒介，宣傳國家建立殘疾人兩項補貼制度的精神和內容，營造全社會關心、關愛殘疾人的良好氛圍。脫貧攻堅以來，我市享受殘疾人兩項補貼人數達30740人，發放補貼資金1.4億多元。在關愛保護兒童福利方面，將困境兒童按照自身困境兒童、家庭困境兒童、監護困境兒童進行了分類細化；孤兒基本生活費從2016年開始兩次提標，目前，集中供養孤兒每人每月提高到1360元，散居孤兒每人每月提高到1000元；落實教育普惠政策，全面落實義務教育階段“兩免一補”、營養餐計劃以及學前教育免（補助）等陽光資助政策，確保農村留守兒童和困境兒童不因貧困而失學。