構建平安和諧防線——白銀區紡織路街道推進矛盾糾紛多元化解工作紀實

　　2020年，白銀區紡織路街道以“強綜治，創平安，促發展”為思想基礎，從落實機制、明確責任等方面著力，進一步推進矛盾糾紛多元化解工作，為加快實現基層社會治理現代化、構建共建共治共享的社會治理格局貢獻新力量。

　　源頭預防 下好排查化解“先手棋”

　　紡織路街道健全完善矛盾糾紛源頭預防、常態排查網格機制，著力把矛盾糾紛吸附在基層、化解在初始狀態。街道黨工委從“小”處著眼、“微”處著手，根據法律法規和制度規定，結合實際情況，分類梳理、明確街道、村（社區）權力運行的各個方面，全面加強對干部用權行為的監督，加強重點項目社會穩定風險評估，努力發揮穩評工作的前瞻性、預防性作用。加強常態化排查，按照“定期和集中排查相結合”原則，實行街道每月、村（社區）每周、基礎網格每天一次常態化排查制度，建立排查化解臺賬，限時解決，每月一次排查收集矛盾糾紛信息，在特殊時間節點開展集中排查，分類登記、匯總建檔，牢牢把握矛盾化解的主動權。聚焦群眾訴求比較集中的物業、交通安全等領域，建立專業性、行業性調委會，推動調解工作“關口”前移，實現效能倍增。

　　流程再造 “一站式”解決群眾訴求

　　依托村（社區）初級、街道二級、區終極“三級責任閉環”排查調處機制，充分發揮人民調解第一道防線作用，黨工委牽頭，聚焦司法調解、村（社區）人民調解委員會、基層黨支部等力量，組建矛盾糾紛聯調委員會，主動延伸矛盾糾紛摸排調解進社區、進家中、進企業，對收集的社情民意、矛盾糾紛信息定期進行分析研判、確定化解方案，分流到村（社區）、司法所、派出所等調解組織，及時化解，并總結規律，提升工作實效，讓群眾信訪的“第一站”變為“終點站”。對各村（社區）、街道機關難以獨立調處的跨區域、跨行業、跨部門的疑難復雜和重大矛盾糾紛，由矛盾糾紛聯調委員會及時協調相關職能部門進行調處，形成上下聯動的工作格局，確保糾紛有效化解、實現“人能吸附得住，事情有人管，問題能解決，結果很滿意”。今年，各調委會受理矛盾糾紛共計116件，調解成功114件，達成書面協議8份，司法確認1份，口頭協議105份，調解成功率98%。

　　法律宣傳 提升糾紛化解效能

　　依托新時代文明實踐活動開展積極推進法律宣傳進企業、進工地、進小區，大力宣傳與居民群眾工作、生活密切相關的法律法規、安全防控知識及街道重點工作，提高群眾法制意識，引導群眾依法依規合理表達訴求，形成了“法律與居民同行，法治與管理同步”的良好局面，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。加強法治宣傳教育基礎設施建設，增強法治宣傳教育投入，采取了懸掛橫幅、散發宣傳資料、開展法律咨詢等形式，突出宣傳《憲法》《人民調解法》《婚姻法》《勞動法》等相關的法律法規。2020年，街道累計開展各類法律宣傳活動110余場次，發放宣傳資料4萬多份，受眾1.2萬人。

　　“硬核”保障 推動工作落實落細

　　以改革創新為突破口，著力夯實組織保障、制度體系、機制保障等措施，成功構建街道矛盾糾紛多元化解新格局，確保各項工作落到實處。健全信訪信息網絡，調整充實了黨工委書記任組長的矛盾糾紛調處領導小組，健全村（社區）矛盾糾紛排查調處隊伍，成立了13個重點領域矛盾糾紛排查化解工作專班，各配備信息員1名，調節員3名，并依托集貿市場、流動人口聚集地、居民小區等各類基層群防群治組織，吸納有影響、威望高的人到調節隊伍中來，努力把工作觸角延伸的社會的各個角落，切實提高了街道矛盾糾紛信息預警和調處化解能力。制定相關工作實施意見，形成一整套科學、規范的制度體系。按照“互聯網+社會治理”的理念，打造街道社會治理信息平臺，建立數據共享、同步分析、高效運行的工作機制，實現街道、村（社區）、基礎網格和參與部門互聯互動，促進線上與線下高效融合，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”，實現了“小事不出村（社區）、大事不出街道、終結在基層、矛盾不上交”。