利劍護航促發展——我市強化措施高質量推進巡察全覆蓋

　　“你好，匯報材料就不要照著念了，請你先談談單位黨建工作和資金管理使用情況……”

 

　　這是2020年4月份，白銀市委第六巡察組巡察市農業農村局時變“聽匯報”為“問答式”開展工作的一幕場景。

 

　　為了提升巡察工作質效，我市精準把握巡察工作新形勢新任務，壓實責任，豐富舉措，持續推進巡察工作高質量發展。2016年以來，共開展10輪次巡察，組建73個巡察組，巡察268個黨組織，市級巡察實現全覆蓋。

 

　　強化問題導向，創新方式方法

 

　　圍繞發現問題，徹底解決巡不深察不透、人情干擾多等問題，白銀市創新巡察工作模式，將縣區78個鄉鎮街道和11個縣區直單位的巡察管轄權上提一級，通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察，實現“人地兩疏、輕裝上陣”，有效減輕了“人情干擾”，提升了巡察工作質效。

 

　　“巡察中，我們還探索形成‘433’巡察工作模式。”市巡察辦巡察專員劉應文介紹，“433”工作模式，就是嚴把巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關，嚴肅報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會，確保壓力傳導、問題整改、責任追究到。

 

　　市委巡察辦還堅持采取“一線工作法”，廣泛深入群眾，以入戶倒查方式突破重點問題；緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程分析研判風險點，以風險點為主攻方向精準發現問題；巡察期間發現的重點問題線索，按規定要求及時向紀檢監察機關移交查處。2016年以來市委巡察組共向紀檢監察機關移交了解關注的重點人、重點事問題線索684個，合并立案審查70件，給予黨紀政務處分57人。

 

　　強化隊伍建設，夯實人才基礎

 

　　“既要學好政策，又要深入基層，節奏更快了，要求也更高了。”這是選調到市委巡察辦工作的馮亞蕾的工作感悟。

 

　　按照白銀市《關于選派優秀年輕干部到巡察機構掛職鍛煉的暫行辦法》，像馮亞蕾一樣因工作業績突出，被選調到市、縣（區）巡察辦掛職鍛煉的，僅2020年就有42名，其中縣級干部2名、科級及以下干部40名。

 

　　工作能否開展，隊伍建設是關鍵。為選優配強巡察干部隊伍，我市主動適應新時代巡察工作新要求，從紀檢監察機關、審計機關和組織人事、財政等部門選調優秀干部建立巡察組長庫、巡察干部庫和專業人才庫“三庫”，并實行動態管理，定期補充調整。

 

　　此外，為促進巡察辦、巡察組人員在思想、工作等方面的融合，我市還通過召開會議、組織座談、集中培訓等方式學習政治業務知識，加強思想溝通，形成工作共識，提升巡察質效。2020年組織開展全市巡察機構巡察應知應會知識競賽、“堅決扛起巡察監督政治責任”演講比賽、黨建知識答題活動各1次，有效增強了巡察干部的專業能力和水平。

 

　　強化成果運用，提升工作實效

 

　　“開展巡察工作的目的，就是要摸清被巡察單位的廉政風險點、掌握群眾反映集中的問題、權力運行的關鍵環節；并分析研判問題出現的原因、形成問題的規律。”市委巡察辦主任劉正亮認為，推動解決問題整改才是巡察工作的“落腳點”。

 

　　為此，市委巡察辦緊盯時間節點，對照被巡察單位整改問題清單、時限成效，督促指導被巡察單位對標對表逐項落實整改，對未按期整改到位或整改效果不明顯的單位及時通報，有效提升巡察整改整體效果。嚴格監督檢查，深入開展整改專項督查，對沒有發現的問題“再發現”，對尚未深入了解的“再了解”，對整改不到位的推動“再整改”，持之以恒抓好巡察整改后續工作。近五年來，市委巡察組共向被巡察黨組織移交立行立改問題2787條，形成督查通報4期，下發巡察整改建議書10份，已全部完成整改。

 

　　堅持不治本不收兵。推進“當下改”到位，牢牢抓住巡察整改主體責任落實不到位、不重視整改等問題，嚴肅追究相關單位和責任人責任，督促被巡察單位從查擺問題根源著手，建立管根本、利長遠、科學有效、務實管用的制度機制。近五年來督促被巡察的268個單位制定整改措施3441條，建立健全各項制度385項。