“十四五”藍圖繪就——奮力邁向高質量發展新征程

　　新起點呈現新氣象，新征程須有新作為。

 

　　今年恰逢“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。在這一重要的歷史交匯點召開的全國兩會，承載著更多意義和期待。

 

　　3月5日，備受關注的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提請十三屆全國人大四次會議審查。超過7萬字、厚達142頁的草案文本中有哪些新看點？甘肅將如何搶抓發展機遇實現高質量發展？就此，記者采訪了我省出席全國兩會的部分代表和委員。

 

　　加快新型城鎮化進程

 

　　實施城市更新行動

 

　　城市是現代化的重要載體。

 

　　今年兩會，李克強總理在政府工作報告中對“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案進行概述時提出，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。“實施城市更新行動”首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃中，引來多方關注。

 

　　全國人大代表、甘肅省住房和城鄉建設廳廳長蘇海明表示，實施城市更新行動，是以習近平同志為核心的黨中央科學把握城市發展規律，準確研判我國城市發展的新問題、新形勢后，作出的重大決策部署，對全面提升城市發展質量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經濟社會持續健康發展，具有重要而深遠的意義。

 

　　“城市更新行動是一項系統工程，需要進行系統謀劃、長遠部署、合力推動。”蘇海明認為，在城市更新推動實施過程中，勢必存在一些困難和問題，需要全社會形成理念共識、思想共識、行動共識。首先，要在組織領導、政策支持、輿論宣傳、推進措施等方面形成合力，不僅要讓城市的肌體和面貌變得更強健、更美麗，更要讓人民群眾的內心和生活更豐富、更和諧。其次，要圍繞推進實施城市更新行動，持續深化體制機制改革，加快形成一套與城市更新相適應的管理制度和政策體系。再次，就是要強化技術支撐，加強人才隊伍建設，為城市更新提供高質量的技術供給和智力支持。

 

　　“城市更新行動是對城市區域再規劃和改造提升的過程。”全國政協委員、民建甘肅省委會主委、蘭州有色冶金設計研究院有限公司副總經理寧崇瑞認為，當前，城市自身存在著發展不平衡、不充分的問題。具體體現在居住建筑的“老舊小區”、 不完善的基礎設施、不配套的公共服務等，需要通過城市更新來提升改變城市產業結構，打造更加宜人的工作、居住、生活環境，推動城市建設在高質量發展的軌道上健康前行。

 

　　深化投融資體制改革

 

　　激發市場主體活力

 

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。

 

　　“十四五”時期，甘肅如何深化投融資體制改革，進一步激發市場主體活力？

 

　　“甘肅財政將牢固樹立‘財’服從服務于‘政’的意識，緊緊圍繞我省‘十四五’規劃綱要和省委省政府中心工作，充分發揮財政職能作用，為甘肅邁入新發展階段、踐行新發展理念、融入新發展格局，走穩踩實‘十四五’第一步，提供有效政策保障和財力支撐。”全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍說。

 

　　張智軍表示，甘肅財政部門將落實提質增效、更可持續的積極財政政策，把減稅政策及時落實到位，持續推動政策紅利直達市場主體、應享盡享，努力減輕企業稅費負擔。發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，優化支出結構，拓寬投入渠道，用好基建投資、地方政府債券等資金，著力補齊農業農村、生態環保、民生保障、基礎設施建設等領域短板。完善科技創新投入體系，持續加大對科研機構、高校、企業和重大科技成果轉移轉化、特色優勢領域技術推廣等方面的支持力度，提高科技支出占比，進一步激發創新主體活力。

 

　　全國人大代表、工商銀行甘肅省分行黨委書記、行長宋關昶表示，要落實好甘肅“十四五”規劃綱要中提出的深化投融資體制改革各項要求，銀政企要共同努力，為甘肅經濟社會高質量發展貢獻力量。

 

　　宋關昶建議，銀行金融機構應提升服務實體經濟的能力，加快供應鏈融資的探索，進一步滿足中小微企業融資需求。同時，加快數字普惠新模式的探索。通過技術打造小微金融服務平臺，通過平臺上各類數據的交叉驗證，提升金融服務的可得性、便捷性和安全性。其次，政府應營造良好的信用環境，加大數據和信息的共建共享，解決好“信息孤島”難題，并持續加強誠信文化建設，堅決打擊金融詐騙和逃廢債亂象。

 

　　強化創新核心地位

 

　　推動科技成果轉化

 

　　政府工作報告對“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案進行概述時進一步明確，堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。

 

　　甘肅“十四五”規劃綱要中也提出，強化創新核心地位，努力建設創新甘肅。堅持把創新作為引領發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，構建企業主體、需求牽引、產業導向的科技創新體系，加快建設創新型省份，努力把我省打造成西部地區創新驅動發展新高地。

 

　　全國政協委員、中國科學院近代物理研究所成果轉化和產業處處長蔡曉紅說，政府工作報告中提出依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。這為我省科技創新發展明確了方向。“十四五”期間，甘肅應搶抓機遇，打通科技成果轉移的“最后一公里”，推動甘肅科技創新優勢轉換為科技成果優勢，帶動甘肅地方經濟實現高質量發展。

 

　　同蔡曉紅一樣，全國政協委員、甘肅自然能源研究所所長周劍平，作為長期從事應用技術研究開發的技術人員，對于科技研發和科技成果轉化方面一直高度關注。他建議，進一步推進分布式光伏發電產業發展和強化國家引導支持，快速降低太陽能熱發電成本。