踐行美麗承諾 雕琢幸福銅城——白銀區聚力民生改善推動高質量發展紀實

　近年來，白銀區將著力點指向一個“宜居宜業宜養宜游”的美麗承諾，拿出高站位高起點謀劃、高標準高質量推進、高效率高速度完成，爭先進位的“三高一爭”精神，搶抓機遇埋頭苦干，匠心雕琢品質之城，推動高質量發展與增進民生福祉同頻共振、相得益彰。

　　城市巨變 幸福安居

　　朝陽初升，劉群位于鳳凰名都的新家便被晨光映得亮堂堂的。“做夢都沒想到能住上高檔小區，房子敞亮了，心情也敞亮了。”今年52歲的劉群是一名裝修工人，過去一家5口人蝸居在54平方米的小房里。棚戶區改造后，100多平方米的電梯房讓一家人笑開了花。

　　與劉群一樣“憂居”變“優居”的家庭不在少數。“十三五”期間，白銀區住房保障與舊城改造工作穩步推進，投資逾45億元，實施棚戶區改造項目14個，貨幣化安置1385戶，建設安置房5460套；國有企業職工家屬區“三供一業”維修改造1508棟6.3萬戶；對2000年以前建成的老舊小區實施全方位改造，1232棟老舊住宅煥然一新，惠民5.2萬戶。

　　讓67歲的農委家屬院老住戶楊多俊最難忘的是，以前下雨愁出門，滿院水坑路難行……如今小區里里外外大變樣，“特別是新安裝了人臉識別、一鍵報警系統，讓我們感覺很安全。”白銀區老舊小區改造注重集民意、匯民智，解決居民最關心、反映最強烈的問題和城市管理、社區治理中的薄弱環節，大力完善公共基礎設施，探索引入智慧管理手段和專業物業管理，打造了一批生態型、服務型、智慧型、文化型特色宜居宜養小區，為全省老舊小區改造創造了“白銀區經驗”。2021年，白銀區持續將老舊小區改造納入8件惠民實事之一，實施老舊小區改造27個，惠及居民4587戶。

　　“安居”更要“暢行”。白銀區大力推進路網建設，彰顯宜居品質。僅“十三五”期間，全區新建、改擴建市政道路38條，架設人行天橋3座，新建及改造排水管網96公里，北環路、銀山路全線貫通，一大批“斷頭路”“半幅路”問題得以解決，城區路網主框架趨于完善，道路通行能力大幅提升。

　　生態蝶變 詩意棲居

　　每天早晚，“十大公園”里滿是休閑鍛煉的市民。退休職工高子祥每天都會和老伴兒到金嶺公園走上幾圈。他認為，白銀近幾年的生態建設有目共睹，特別是在創建全國文明城市過程中，城市形象有了極大改觀。“在這樣一個城市里安度晚年，我們很踏實、很舒心！”

　　“十三五”以來，白銀區在城市規劃建設、更新改造中深入貫徹綠色發展、共享發展理念，通過新建及改造提升老舊公園，見縫布景打造“口袋公園”，形成了以“十大公園”為代表的城市公園體系，為市民提供了覆蓋全城的高品質休閑空間；在人居環境整治中著力騰退建綠、拆違還綠，既“增加綠量”又“涵養顏值”；完成濱河東路、銀山路、北環路等20多條城市道路綠化提質改造；以水為脈、以綠為韻全力推進金溝河生態綜合治理，“污水溝”化身“景觀帶”；緊盯“南擴北綠、三路兩片、一帶一廊”重點任務，以年均5000畝以上規模實施大環境綠化3.5萬畝。截至目前，建成區綠地率達到36.01%，綠化覆蓋率達到39.57%，人均公園綠地面積達到9.98平方米。一幅“出門見綠、移步易景”的魅力城市畫卷徐徐展開。

　　為回應百姓對“藍天”“碧水”“凈土”的熱切期盼，“十三五”期間，白銀區舉全力打好三大保衛戰，結合中央和省級環保督察反饋問題整改，解決了一批歷史遺留的突出問題，全區生態環境質量得到穩步改善。2020年，PM10和PM2.5平均濃度比“十二五”末分別下降22%、18.2%；空氣優良天數達到344天，比“十二五”末的278天增加66天。

　　民生蛻變 安穩樂居

　　“每學期學費從1700元降到了675元，而且孩子告訴我吃的也好，特別欣慰。”對于家住十字街的高艷霞來說，今年最大的驚喜無疑就是家門口的區六幼由公建民辦轉為公辦。民轉公后，幼兒園教學、管理、收費等方面更加科學、規范、普惠，家長們的喜悅之情溢于言表。

　　“十三五”期間，白銀區累計新建、改擴建城鄉幼兒園21所，全區普惠性民辦幼兒園占比達到96.41%以上，“質優價惠”的學前教育充分普及，從“幼有所育”向“幼有優育”邁進的白銀區模式已經形成。

　　五年間，白銀區在財力并不寬裕的情況下，累計投資3.49億元改善各級各類學校辦學條件。大力推進義務教育優質均衡，實施一體化辦學體3個，落實就近入學、陽光分班等政策，有效破解了“擇校熱”。加快普通高中教學方式、學習方式和評價方式變革，高考上線率連年上升，位居全省前列。2021年，全區教育擴容提質行動如火如荼，新建唐道實驗學校，開辦工農路小學及區五幼、六幼、十一幼，新建、續建幼兒園4所，教育高質量發展邁出更為堅實的步伐。

　　2020年，民政部、財政部確定白銀市為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點，白銀區幸福“夕陽紅”迎來了新契機。

　　按照“街道(鄉鎮)設中心，社區(村)設站點”的基本布局，僅2020年，白銀區就改擴建18個居家和社區養老服務中心（站），2021年，新建、改擴建數量達到21個。通過政策扶持、社會化運營、市場化運作，初步形成了城市養老“15分鐘服務圈”和農村養老“30分鐘服務圈”。

　　近年來，白銀區公共服務實現系統性改善，民生事業顯著進步，幸福感成為這座城市的鮮明標識：城鄉基本養老保險、基本醫療保險實現全覆蓋；每千人擁有醫師3.74人、護士5.08人，高于全國平均水平；居民健康素養水平上升至19.26%，主要健康指標高于全省平均水平；2020年全區公共衛生投入3.26億元，較2015年增長85.78%……

　　“全國健康促進區”“甘肅省園林城區”“全省綠化模范區”……一塊塊極具含金量的“城市名片”，印證著白銀區的發展“進階”之路，追夢不息的奮斗樂章正在銅城大地回響。