景泰縣一條山鎮：以“小”見“大”構建基層治理新格局

　　景泰縣一條山鎮“大調研、大培訓、大整治”基層治理能力提升行動開展以來，以平安建設為載體，以新時代文明實踐為紐帶，以網格管理實體化運行為抓手，立足縣城人員場所密集、社會結構多元、群眾訴求復雜多樣的實際，全面落實各項措施，扎實推進基層治理取得明顯成效。

 

　　以“小網格”托起“大民生”。創新社會服務管理模式，建立貫通城鎮、社區、片區、小區、樓棟的“五級治理、一網覆蓋”的網格化治理品牌，形成“人在格中走、事在網中辦”的綜合服務管理體系。統籌兼顧，提供更加高效的便民服務。打破“單位”壁壘，發揮行政資源最優配置功能，吸納轄區57家駐地企事業單位黨組織成立各社區“大黨委”，堅持“黨建引領、網格管理、服務統籌、共駐共建、資源共享、雙向互動”的原則，推行社區群眾點單、共建單位黨組織下單、在職黨員接單的“三單制”模式。創新載體，開展更加優質的志愿服務。以黨建引領基層服務治理為核心，堅持社區搭臺、文化塑魂、小區承載、企事融建、網格統攬為驅動，創新推動基層黨建網絡與社區治理網格“兩網”深度融合，把支部建在物業上、黨員沉到網格里。瞄準需求，打造更加精準的項目化服務。結合“我為群眾辦實事”，共計開展辦理了為瑞豐B區等26個小區安裝智能充電插座500個；對車站路、農機廠家屬院等4.16公里泥砂路的硬化；建設石門村、水源村、西銅公共衛生公廁5座，安裝太陽能路燈100盞；著力打造人民路社區“鄰聚里.黨群會客廳”、西關社區“紅色微黨建”、南關社區“樓宇黨建”、壽鹿街社區“支部建在物業上”等黨建服務品牌等10件惠民實事。

 

　　“小調解”促進“大和諧”。針對小區物業、城市建設、婚姻家庭、民政救助等極易引發的社會矛盾糾紛，抓好、抓實、抓牢矛盾糾紛排查化解工作，以“小調解”促進社會穩定“大和諧”。拉網排查，全面掌握矛盾線索。加大對轄區不穩定因素和糾紛隱患的排查力度，組織常規性糾紛排摸和節假日及重大活動前的專題性糾紛排摸。充分發揮人民調解團、社區（村）干部和網格員作用，全面收集掌握可能引發民轉刑案件的家庭婚姻糾紛、所有權糾紛、鄰里糾紛等矛盾線索，進行梳理分類、主動調處化解，強化源頭穩控、推進隱患清零。細化功能，精準施治信訪糾紛。構建“1+10+N”縱向聯動、橫向流轉的綜合治理服務體系。建立人民調解組織管理制度，對社區（村）未調成、上級轉辦、群眾來訪的矛盾糾紛及信訪事項，嚴格按照人民調解程序進行分類調解。部門聯動，高效化解矛盾糾紛。打造“一站式”多元共治調解平臺，增強矛盾糾紛化解合力，對涉及多個部門的復雜矛盾糾紛，聯系公安、執法、衛健、住建、市場監管等部門派遣的“業務能手”定期開展“矛盾糾紛攻堅行動”，尤其對時間跨度長、處理難度大的信訪積案，采取領導包案制度，綜合協調各方力量，力爭化解一批。創新矛盾糾紛化解形式，全面提升工作效能。

 

　　“小信息”匯成“大數據”。突出以網格管理為支撐，以優化服務管理流程為重點，建立“一碼通”、數據庫、資源庫，實現信息全收集、事態全掌控、監管全到位、服務全覆蓋，推動基層治理能力有新提升。推廣“一碼通”，實現管理服務便捷化。持續推進“一碼通”工作模式，為居民制作發放“民心鑰匙扣”，把群眾日常所需的服務資源推送到“家門口”，引導居民群眾“網上點單”“電話點單”，建設“1公里便民服務圈”。集約智能，實現社會治理現代化。通過實行定期排查研判、分級分類化解，有效推動重點疑難信訪問題妥善了結，實現了全鎮信訪形勢總體平穩可控、信訪秩序明顯好轉。匯聚資源，實現服務效果最優化。依據“搭建平臺—整合資源—開放應用—持續更新”的思路，構建基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系等五大工作體系資源庫，促進各類資源互聯互通、共建共享。