白銀市平川區信訪局“兩抓兩重”工作綜述

　　黨建引領促和諧  業務規范話擔當

 

　　--白銀市平川區信訪局"兩抓兩重"工作綜述

 

　　信訪工作是社會治理工作的重要組成部分，近年來，白銀市平川區信訪局堅持以人民為中心，立足黨建引領助推信訪工作，促進業務規范創新信訪工作，為全區經濟社會發展營造了良好的環境。

 

　　抓黨建帶動業務提升

 

　　以黨建引領為龍頭，提升服務水平。黨建引領是實現業務工作提質增效的前提，2021年，平川區信訪局堅持開展黨支部共建及業務示范點創建活動，堅持黨建與業務工作相結合，注重把共建活動與攻堅化解信訪突出問題結合起來，與鄉村振興重點工作任務結合起來，與夯實基層基礎工作結合起來。為此，區信訪局黨支部積極銜接鄉村振興廣沿溝村黨支部開展支部共建活動。成立了領導小組、修訂完善活動方案，慶祝建黨100周年之際前往紅色教育基地屈吳山革命歷史紀念館重溫入黨誓詞，開展了"民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調處"活動，對近三年來精準扶貧領域的20件信訪事項，實行由區領導包案，現已全部化解完畢，助推脫貧攻堅領域信訪矛盾問題排查化解工作取得實效，信訪部門服務群眾的水平進一步提升。

 

　　以主題教育為引領，筑牢思想根基。為持續推進黨史學習教育走深走實，擴大學習教育覆蓋面，增強實效性，區信訪局通過"信訪大講堂"、"人民滿意窗口"創建、舉辦信訪干部培訓班等載體，著力打牢信訪干部為民服務的思想根基，著力打造更高水平的陽光信訪、法治信訪、責任信訪，推動全局信訪工作上水平上臺階。

 

　　以群眾工作為統攬，密切干群關系。信訪工作是黨的群眾工作的重要平臺，按照"只進一扇門，最多跑一次"的工作要求，區信訪局進一步優化接訪工作流程，實行"一站式接待"，切實做到接待群眾熱心，聽取意見耐心，幫助群眾真心,解決問題誠心。開展了"民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調處"活動，積極推行"五心"服務（真心接訪、耐心導訪、誠心下訪、恒心息訪、愛心回訪）工作法，實現了"三個全面"，即全面走訪基層群眾，察民情、解民憂、化民怨、暖民心；全面排查矛盾問題，深入查找群眾生產生活困難、政策困惑、鄰里家庭矛盾糾紛、信訪反映等問題；全面化解信訪糾紛，對排查發現的矛盾糾紛和信訪問題，積極協調、及時化解，特別是對群眾反映最突出、最強烈、最現實的問題，發現一件解決一件，確保民情收集在一線、問題解決在一線、矛盾化解在一線、群眾滿意在一線。

 

　　抓督辦靠實工作責任

 

　　區信訪局對重點領域、重點人群信訪事項，按照責任制的要求，督促各責任主體認真落實"一崗雙責"信訪工作責任制，制定化解方案、穩控預案，依法及時就地處理。對未按程序規定或時限要求辦結的信訪事項，區信訪局在開展常規性督查的基礎上，對群眾評價不滿意的典型信訪個案，對涉及面大、帶有共性的突出問題和特別重大、久拖不決的復雜問題，由區信訪工作聯席會議辦公室協調有關成員單位進行聯合督查，對辦理進度進行專題通報，被通報情況作為平時考核依據，納入年終總體考核，對被通報單位責任人嚴格執行信訪工作責任追究制度嚴肅問責。

 

　　重方法推動源頭治理

 

　　注重源頭，基層基礎工作常抓不懈。將矛盾糾紛排查調處作為加強和創新社會管理的基礎工程和長期工程，實行區上月排查、鄉鎮、街道和村社周排查制度，保持矛盾糾紛排查調處工作常態化。堅持"抓小、抓早、抓苗頭"的原則，以村社為基礎，充分發揮村矛盾調解委員會、群眾說事議事會和"五老"志愿者隊伍人熟、事熟、地熟的優勢，認真落實包區域、包服務、包調處、包穩控、包回訪"五包"責任制，及時有效化解民意民怨。在重大節會期間實行24小時值班及信訪信息"零報告"制度，實行信訪工作季通報、月通報、重點情況隨時通報制，大力推動信訪工作重心從機關向村、社區轉移，從被動受理上訪向主動走訪轉移，從事后處理向事前預防轉移。近三年來，全區信訪總量在逐年有所上升的情況下，初信初訪辦結率保持在90%以上。

 

　　堅持不懈，持續實行領導干部接訪下訪。近年來，區委、區政府領導認真落實領導干部接訪下訪活動，要求全區各級黨政領導干部定期公開接訪、帶案下訪。區委、區政府主要領導以約訪為主，每月至少1次接待群眾來訪，其他領導班子成員按照職責分工隨時接待群眾來訪；鄉鎮街道領導干部隨時接待群眾來訪。

 

　　明確定位，領導包案化解工作有序推進。區信訪局每年篩選典型重大信訪事項，報請區委、區政府審議，實行區領導干部包案化解，各級領導干部對所包信訪事項實行親自研究、親自協調、親自督辦，推動問題解決。今年以來，區領導接訪下訪20批次89人次，化解率96%，各鄉鎮街道領導接訪下訪95批次，化解率95%。

 

　　創新方法，全面打造網上信訪主渠道。依托"網格化服務管理"和區、鄉、村三級綜治中心建設，注重對領導信箱、網上留言、網上投訴等事項辦理。對網格內重點人群、重點行業、重點場所等方面涉穩問題展開"滾動式"排查摸底，第一時間掌握各類涉穩信息動態，最大限度減少問題積累、矛盾上行。大力宣傳和引導群眾網上信訪，形成"信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判"的"一網式"信訪服務管理機制。

 

　　重溝通形成工作合力

 

　　信訪工作涉及面寬，政策性強，需要統籌各方資源力量共同推動。區信訪局對多年來反復纏訪鬧訪的"骨頭案"、"釘子案"，及時協調政法、信訪、公安、司法等多部門共同配合，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法，動員和組織社會各方面力量，及時妥善處理。對案情復雜、久拖不決的"沉積案"，責任主體難以落實、工作難度較大的"釘子案"，涉及政策層面、需要完善相關規定的重大利益矛盾和"骨頭案"，本著"事要解決"的原則，在法度之內、政策允許的前提下盡量加以解決，以困難救助和專項救助等方式作為"案結事了"的補充，第一時間、第一地點與信訪當事人簽訂息訴罷訪承諾書、違約責任書，促使信訪人息訴罷訪。

 

　　今年上半年，平川區信訪局共接待來訪群眾296批次、712人次，其中受理信訪事項72件次、142人次；國家和省市網上轉送64件次；去市上訪3批次、27人次，赴省集體訪1批次、26人次，無進京集體訪和非接待場所訪。及時受理率（信訪部門100%、職能部門100%），按期辦結率100%，國家件群眾滿意率信訪部門57.14%、職能部門42.86%，重復信訪占比17.19%。

 

　　"兩抓兩重"工作的推行，進一步提升了信訪人員對黨忠誠、服務人民的精神境界，不斷提高了做群眾工作的能力和水平，用實際行動維護群眾合法權益，架起黨群民心"連心橋"。