甘肅省持續(xù)深化“放管服”改革為經(jīng)濟社會發(fā)展添活力增動力

　　省級行政許可事項“全程網(wǎng)辦”率由2020年的31%增加到2021年10月底的79%、增長154.8%；

 

　　甘肅政務服務網(wǎng)歸集的電子證照由2020年的180類970萬余個增加到2021年10月底的258類1719萬余個，分別增長43.3%和77.2%；

 

　　取消、調整和下放行政審批事項由2020年的25項增加到2021年10月底的91項，創(chuàng)近年來新高；

 

　　……

 

　　今年是我省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年，省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，堅持以人民為中心、以數(shù)字政府建設為牽引，扎實推進5個方面21項重點工作，持續(xù)釋放政府行政效能，打造營商環(huán)境高地，為經(jīng)濟社會發(fā)展添活力、增動力，以“我為群眾辦實事”的成果檢驗黨史學習教育的實際成效。

 

　　聚焦數(shù)字政府建設，補短板、疏堵點

 

　　數(shù)字政府建設是今年政府工作的一件大事要事。今年以來，我省以數(shù)字政府建設為引領，持續(xù)推動網(wǎng)上政務服務能力提質提標。

 

　　在加強政府信息化平臺建設方面，我省將全省一體化在線政務服務平臺（甘肅政務服務網(wǎng)）、數(shù)據(jù)共享交換平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺等納入數(shù)字政府建設項目范圍，開展整體升級改造和平臺內容遷移，同步推進新平臺與國家平臺無縫對接。

 

　　我省明確29個省直部門81條政務信息資源的共享責任，建成省市兩級政務數(shù)據(jù)共享交換平臺并與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，打通跨地區(qū)、跨層級數(shù)據(jù)共享交換通道。

 

　　在推廣高頻電子證照共享應用方面，28個省直部門建設管理的業(yè)務系統(tǒng)與省級政務服務平臺電子證照系統(tǒng)對接聯(lián)通，甘肅政務服務網(wǎng)歸集電子證照258類1719萬余個，60種以上高頻電子證照實現(xiàn)標準化共享和應用。

 

　　此外，我省梳理省級公共資源交易平臺22項服務事項清單，開展“一地多點”線上評標機制試點，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易全過程。

 

　　聚焦項目落地，優(yōu)服務、保要素

 

　　我省積極推行重大招商引資項目“管家式”服務，全省市縣兩級政務大廳90%以上設立代辦服務機構，提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“管家式”代辦服務。省直相關部門組織部分園區(qū)對壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質災害、水資源等實行區(qū)域評估，供園區(qū)企業(yè)免費使用，降低企業(yè)成本，加速項目落地。

 

　　為加強基層環(huán)評審批承接能力，我省編制《甘肅省建設項目環(huán)評審批事權清單》，印發(fā)環(huán)評業(yè)務規(guī)范性材料，組織從業(yè)人員培訓，對缺少環(huán)評力量的市縣或項目組織專家現(xiàn)場幫扶。同時在蘭州新區(qū)、金昌經(jīng)開區(qū)、玉門市先期開展“標準地”出讓改革試點工作，已完成17宗2042畝“標準地”出讓，實現(xiàn)“拿地即開工”。

 

　　聚焦市場主體，減審批、柔監(jiān)管

 

　　營商環(huán)境好不好，市場主體最知道。

 

　　今年，我省持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦（注銷）“一網(wǎng)通辦”服務平臺功能，大力推進線下“一窗通辦”，全省新設立企業(yè)登記注冊2天辦結率達98.93%。1-10月全省新設立企業(yè)7.32萬戶，較2020年同比增長6.25%。

 

　　持續(xù)深化行政審批制度改革，對2001年以來我省285項法定下放行政審批事項和237項備案事項開展清查整治專項行動，全面推行行政柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，公布行政處罰“兩輕一免”清單797條事項，不斷完善企業(yè)容錯糾錯機制；實施企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)作用，為守信企業(yè)減負；在全省范圍內對34項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。

 

　　聚焦政策落實，再加力、解難題

 

　　“不來即享”是我省對重點企業(yè)重大項目提供全程式、跟蹤式服務的一項改革舉措，2020年被國務院辦公廳列入全國“放管服”改革十條典型經(jīng)驗并向全國推廣宣傳。

 

　　在今年深化“放管服”改革中，我省進一步推進“不來即享”政策擴面，完成省涉企優(yōu)惠政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)二期建設及相關政策清單梳理，“專精特新”中小企業(yè)等5項認定業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦。

 

　　我省不斷提高中小微企業(yè)融資能力，推進“不來即享”服務系統(tǒng)與“甘肅信易貸”等線上金融服務平臺對接，今年1-10月線上受理企業(yè)貸款申請5406筆、放貸104.95億元。

 

　　聚焦便民利民，填空白、延鏈條

 

　　今年3月23日，省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省12345政務服務便民熱線整合優(yōu)化工作方案》，除110、119、120、122等緊急熱線外，將其他政務服務熱線整合歸并為“12345政務服務便民熱線”，提供“7×24小時”全天候人工服務，努力實現(xiàn)全省政務服務“一號響應”。

 

　　“一號響應”群眾訴求，省市兩級熱線對接連通，使政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實，著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。

 

　　市州政府集中公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項目錄，全省鄉(xiāng)村兩級在甘肅政務服務網(wǎng)開通網(wǎng)上辦事入口，公布事項目錄，基本實現(xiàn)甘肅政務服務網(wǎng)省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

 

　　大力推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，7878項政務服務事項實現(xiàn)“省內通辦”，國家要求年底前實現(xiàn)“跨省通辦”的73項高頻政務服務事項目前已完成67項；與新疆、陜西、青海、新疆生產(chǎn)建設兵團簽署《“絲路通辦”政務服務“跨省通辦”協(xié)議》，梳理企業(yè)設立等148項“絲路通辦”事項。

 

　　我省加快對接省級自建業(yè)務系統(tǒng)與“好差評”系統(tǒng)，推進現(xiàn)場服務“一次一評”、網(wǎng)上服務“一事一評”。截至10月底，全省產(chǎn)生“好差評”評價數(shù)據(jù)1219萬余條、好評率99.99%，實現(xiàn)“政務服務好不好，讓企業(yè)和群眾說了算”。