甘肅修訂機關事業單位工作人員養老保險制度改革細則

　　“改革怎么改？”“養老金怎樣繳納？”“退休后能領到多少錢？”“我屬于哪一類改革范圍？”，甘肅省于近日新修訂完善了《甘肅省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施細則》，實施期限為5年。

 

　　參保范圍

 

　　參加機關事業單位養老保險的事業單位，是指根據《中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》（中發〔2011〕5號）有關規定分類改革后的公益一類、二類事業單位。

 

　　對目前尚未確定分類類型的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位養老保險，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應的養老保險制度。

 

　　對目前劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的單位，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位后，按有關規定納入企業職工基本養老保險制度。

 

　　繳費基數

 

　　參保人員2014年10月1日至2015年12月31日期間個人月繳費工資基數，以2014年10月本人繳費工資計算。2016年1月1日及以后的個人月繳費工資基數，以上年度本人月平均繳費工資計算，如遇國家或我省工資政策統一調整，涉及上年繳費工資變動的，繳費工資基數做相應調整。

 

　　新錄（聘）用到機關事業單位的工作人員，從到用人單位報到并起薪之月起繳納養老保險費；調入或安置到機關事業單位的參保人員，從本人在機關事業單位起薪之月起繳納養老保險費。當年各月繳費工資基數按起薪當月本人月繳費工資核定。

 

　　個人繳費工資基數中的津貼補貼，是指國家和我省統一規定的艱苦邊遠地區津貼、高原臨時補貼、工資區類別差、高海拔地區折算工齡補貼、警銜津貼、海關津貼、教齡津貼、護齡津貼等納入原退休（職）費計發基數的項目。

 

　　繳費年限計算

 

　　進入機關事業單位工作的原企業職工在企業工作期間未按規定繳納養老保險費的，不計算養老保險繳費年限。

 

　　機關事業單位編制內勞動合同制職工在參加機關事業單位養老保險后，2014年10月1日前（以下簡稱“改革前”，2014年10月1日及以后簡稱為“改革后”）在機關事業單位工作期間的連續工齡，視同為養老保險繳費年限。其中，編制內勞動合同制職工不包括《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳關于機關事業單位養老保險制度改革有關問題的通知》（甘人社通〔2018〕513號）第三條所指事業單位的勞動合同制職工。

 

　　機關事業單位養老保險制度改革后，符合特殊工種退休條件的工作人員，在改革過渡期內按老辦法計發養老金，改革前從事特殊工種的工作年限按規定折算工齡，最長不得超過5年；按新辦法計發養老金，特殊工種工作年限不折算工齡或繳費年限。

 

　　參保人員在職期間被有關部門采取強制措施和受行政、刑事處罰以及被辭退、開除、除名或辭職、自動離職等情況，其工齡或繳費年限計算按國家和甘肅省有關政策規定執行。

 

　　個人賬戶

 

　　機關事業單位編制內勞動合同制職工在參加機關事業單位養老保險后，改革前參加企業職工基本養老保險的個人繳費本息予以封存，并按規定計息，在本人退休（職）時一次性發給參保人員，不計入養老金新老辦法標準對比范圍。

 

　　參保人員在達到法定領取養老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按規定享受相應的養老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止養老保險關系，社會保險經辦機構收到申請后，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止養老保險關系的后果，本人確認后再履行相關手續。

 

　　基金管理

 

　　機關事業單位養老保險費由稅務部門統一征收。統籌地區財政部門按規定在社會保障基金財政專戶中對基金進行分賬核算，單獨計息。社會保險經辦機構負責機關事業單位養老保險費繳費基數核定和待遇支付工作。

 

　　機關事業單位工作人員經組織批準調動工作且符合參加機關事業單位養老保險條件的，由調入單位辦理其參保手續并補繳新制度實施期間的養老保險費；經組織批準從機關事業單位調動到企業工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續并補繳新制度實施期間相應時間段的養老保險費后，按有關規定轉續其養老保險關系。

 

　　待遇核定

 

　　組織部門管理的工作人員到達退休（職）年齡時，由組織部門批準退休（職）或在履行相關任免程序后退休（職），社會保險經辦機構核定養老金；其他工作人員到達退休（職）年齡時，按組織人事管理權限并履行相關任免程序后批準退休（職），社會保險經辦機構核定養老金。中央在甘國家機關事業單位工作人員退休（職）及養老金核定按上述規定辦理。

 

　　參保單位向社會保險經辦機構申報退休（職）人員養老金，應當提供按組織人事管理權限批準參保人員退休（職）的文件等相關材料。

 

　　按照干部退休有關規定，機關事業單位工作人員繳費至本人到達退休（職）年齡的當月后停止繳費，社會保險經辦機構按規定核定養老金，從單位辦理申領手續的次月起發放養老金。

 

　　改革后，按照國家有關政策和干部管理權限，經批準可適當延長退休年齡的工作人員，年滿70歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可以選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按規定核定養老金。

 

　　參保人員改革后到達退休年齡，繳費年限累計不足15年的，可由單位和個人按其到達退休年齡當月的繳費基數一次性繳費（含職業年金）至滿15年，按月領取養老金。其實際平均繳費指數為一次性繳費年限的繳費指數（計算到月）與其實際繳費指數的算術平均值，一次性繳費年限的月繳費指數計算方法為：本人一次性繳費的月繳費基數/上年度本省在崗職工月平均工資。

 

　　待遇標準

 

　　過渡期內（2014年10月1日至2024年9月30日）職務（技術職稱）升降后退休的工作人員，其老辦法養老金計發標準參照升降后同等條件（如職務、技術職稱等）的退休人員老辦法養老金計發標準確定，實行新老辦法對比計發養老金。過渡期后職務（技術職稱）升降的工作人員退休時，嚴格按照甘政發〔2015〕86號文件規定計發養老金。

 

　　過渡期內退休的人民警察，其老辦法養老金計發標準中的“B”項，包含其本人2014年9月警銜津貼標準。其中“B”項指的是2014年9月參保人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標準。

 

　　2014年12月31日前已退休人員按當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼增加額的85%相應增加的額度，計入其養老金；2015年1月1日以后退休的人員，按改革后的待遇確定辦法計發養老金時，按當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼增加額的85%相應增加的額度，納入過渡期內老辦法養老金計發標準。

 

　　退休中人（在養老保險制度實施之前參加工作，在養老保險制度實施之后辦理退休的人員）養老金計發辦法中享受特殊人群調節金待遇的人員，是指改革前在艱苦邊遠地區、高海拔地區和特殊行業崗位工作，享受國家和甘肅省規定的艱苦邊遠地區津貼、高海拔地區折算工齡補貼、警銜津貼、海關津貼、教齡津貼、護齡津貼、中小學老師和護士基本工資標準提高10%、野外地質勘探隊和測繪地理信息系統測繪隊工作人員基本工資標準高出部分等項目的參保人員。

 

　　改革前已退休（職）人員納入統籌基金發放的待遇項目包括：按國家和甘肅省規定計發的退休費、退休補助費或退職生活費；按國家和甘肅省規定增加的退休費、退職生活費；按國家和經國家批準由省級人民政府規定的地區類別差、高原補貼、保留補貼、退休生活補貼、艱苦邊遠地區津貼、高海拔折算工齡補貼、高齡補貼等。

 

　　機關事業單位工作人員及退休（職）人員采暖費補貼和死亡后的喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費仍按原渠道支付。

 

　　領取待遇條件

 

　　參保人員養老保險繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年及以上，符合規定的退休年齡和其他條件的，可辦理退休（職）手續并按月領取養老金。在國家出臺新政策后，按新政策執行。

 

　　正常退休

 

　　（1）男性工作人員年滿60周歲退休。地廳級及以上級別男干部退休時間以任免機關批準時間為準。

 

　?。?）女性工作人員

 

　　女干部：地廳級及以上級別女干部退休時間以任免機關批準時間為準。黨政機關和人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女干部，事業單位中聘任在管理崗位的相當于正、副縣處級的女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿60周歲退休。如本人申請，經組織同意，可以在年滿55周歲時自愿退休。其他女干部年滿55周歲退休。

 

　　女工人：機關事業單位中，身份為工人且具有高級職稱的女性工作人員，其退休年齡按照上款具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡規定執行；身份為工人且受聘在事業單位管理崗位或專業技術崗位的女性工作人員，年滿50周歲時已受聘在事業單位管理崗位或專業技術崗位滿10年的，55周歲退休，并按所聘崗位計發養老金。其他女工人年滿50周歲退休。

 

　　提前退休

 

　　（1）公務員（含參照公務員法管理人員）：工作年限滿30年；距國家規定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年。

 

　　（2）機關事業單位工作人員因病或非因工致殘退休：男年滿50周歲以上、女年滿45周歲以上，且完全喪失勞動能力。

 

　?。?）特殊工種退休：男年滿55周歲以上、女年滿45周歲以上，且從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿10年，或從事井下、高溫工作累計滿9年，或從事其他有害身體健康工作累計滿8年。

 

　　退職

 

　　機關單位工人和事業單位工作人員，男不滿50周歲、女不滿45周歲，且完全喪失勞動能力。

 

　　參保人員退休（職）年齡的確認，本人身份證與檔案記載的出生時間不一致的，以本人檔案最先記載的出生時間為準，檔案中填寫的出生時間視為公歷時間。

 

　　奔流新聞·蘭州晨報記者 王思璇