挖潛力 蘊鄉愁 促發展——白銀區聚力打造鄉村振興示范區紀實

　　近年來，白銀區圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總方針，強化系統思維，聚合資源力量，突出示范引領，加大農村人居環境整治，鄉村振興戰略實施取得新的進展和成效。

　　常態監測幫扶，筑牢防返貧防線

　　白銀區健全防止返貧動態監測和幫扶長效機制，嚴格落實《白銀區健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作方案》，開展精準幫扶，有效消除返貧致貧風險。該區脫貧不穩定戶33戶、邊緣易致貧戶15戶、突發嚴重困難戶5戶，均逐一制定“一戶一策”幫扶計劃，通過產業扶持、勞務輸轉、公益性崗位安置、兜底保障等措施。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和后評估“大排查”，逐項逐戶列出問題清單，建立整改臺賬，制定整改措施，完成全部整改。該區九年義務教育鞏固率達99.93%，基本醫療參保率、參保資助率均達到100%，無動態新增危房，實施4處飲水安全鞏固提升工程保障農村居民飲水安全。

　　突出產業發展，強化資金投入保障

　　白銀區突出打造“兩帶五基地”，抓好優勢特色產業三年倍增行動，落實綠色標準化種養基地建設、培育壯大新型經營主體、實施“甘味”品牌營銷戰略等措施，推動產業扶貧向產業振興轉變。優勢特色產業面積增加到3.86萬畝以上，養殖業畜禽存欄達67.52萬頭（只）以上；申報省級龍頭企業1家，評定區級示范社3家，建設果蔬保鮮庫6座；積極申報“甘味”知名農產品區域公用品牌1個、“甘味”知名企業商標品牌4個；實施農業保險品種13個，受益農戶757戶次。鄉村旅游接待游客130余萬人，實現旅游收入2.8億元，分別增長22%、16%，黃河濕地公園、大坪鳳園花海獲評國家4A級旅游景區，顧家善村創建為全國鄉村旅游重點村。加大資金投入保障。中央和省市區下達財政銜接鄉村振興補助資金9260.4萬元，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目80個，資金支付率94%。安排產業發展資金3912萬元，占涉農整合資金和銜接資金的60.46%，三年倍增行動計劃資金3143.4萬元，占產業發展資金的80.35%，落實蔬菜產業園配套建設資金1040萬元。精準排摸小額信貸需求173戶860萬元，審核發放97戶485萬元。

　　實施鄉村建設行動，改善農村整體面貌

　　白銀區制定《鄉村建設示范行動實施意見》《鄉村建設示范行動實施方案》，編制村莊規劃15個，按照“填平補齊、完善功能、打造提升”思路，大力推進鄉村建設3個示范鄉鎮、13個示范村建設行動，全面實施農村基礎設施、產業發展、公共服務、人居環境整治提升行動，著力推動村容整治向鄉村建設轉變，聚力打造了黃河·白銀云客小鎮，成為鄉村振興“白銀樣板”。全區建成精品特色村15個、美麗宜居村7個、美麗達標村18個。今年投資695萬元，打造農村環境整治提升示范點9個，深入開展“四邊三化”“五清”行動，持續改善農村人居環境。新建改建農村戶廁517座。新建農村生活污水處理站3座。創建綠化示范村4個，新增村莊綠化點20處，完成白榆公路兩側綠化5140畝。

　　加大幫扶舉措，不斷強化內生動力

　　精準發力就業幫扶。扎實開展“春風行動暨就業援助月”“百日千萬網絡招聘專項行動”等線上線下招聘活動，有外出意愿的農村勞動力全部穩定就業。脫貧勞動力外出務工3672人，同比增加30人，開展各類農村勞動力培訓500余人次，開發鄉村公益性崗位44個。加強易地搬遷后續扶持。為1082戶搬遷群眾辦理發放不動產權證書。通過龍頭企業帶動、“鄉村就業工廠”、公益性崗位等措施，安置搬遷戶穩定就業，園區80家企業提供就業崗位6000余個，1082戶搬遷戶有勞動能力909戶全部就業。3個移民搬遷社區，配套幼兒園、中小學、社區衛生服務中心、文化活動中心等公共服務設施，實行社區化管理。全面落實兜底保障。精準落實政策措施，提高農村低保、特困供養人員補助標準，扎實開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，為農村困難群眾2080戶4099人發放低保金1067萬元，農村特困供養人員172戶185人發放供養金111萬元、護理補貼48萬元。