《甘肅省強工業(yè)行動實施方案（2022-2025年）》解讀

　　新甘肅·甘肅日報記者 曹立萍

 

　　為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施強工業(yè)行動決策部署，省工信廳牽頭制定了《甘肅省強工業(yè)行動實施方案（2022-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），對強工業(yè)行動的方向、路徑、目標、重點任務(wù)以及保障措施做了安排。

 

　　6月14日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國資委相關(guān)負責(zé)人，對《實施方案》相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

 

　　實施延鏈補鏈強鏈行動 推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)

 

　　《實施方案》提出，實施延鏈補鏈強鏈行動，全面打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1+N+X”攻堅戰(zhàn)，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，推進一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設(shè)，補齊短板、鍛造長板，統(tǒng)籌推進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中低端產(chǎn)業(yè)升級，促進各產(chǎn)業(yè)門類合理布局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　“《實施方案》針對甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、韌性弱等問題，強調(diào)堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，在補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈短板上下功夫，以延鏈補鏈強鏈為導(dǎo)向，補出新功能、延出附加值，在改舊育新中推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。”省工信廳副廳長黃寶榮介紹。

 

　　《實施方案》提出，到2025年，形成沿黃河流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、河西走廊新能源新材料產(chǎn)業(yè)和隴東南能源化工產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)集聚帶，打造石油化工、有色冶金、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軍民融合等7個千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　黃寶榮介紹，為確保2025年達到千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，《實施方案》明確提出，推動石油化工產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，推進有色金屬產(chǎn)業(yè)高端延伸，全省有色冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2025年達到3500億元；加快推進行業(yè)龍頭企業(yè)從傳統(tǒng)裝備制造向風(fēng)光電、氫能、核能等新能源裝備制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，全省新能源及裝備制造業(yè)總產(chǎn)值到2025年達到1000億元。

 

　　同時，聚焦電池等新興產(chǎn)業(yè)，推動高檔銅箔、碳負極材料、鋰離子電池正極材料等一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目建設(shè)，支撐我省成為國家級電池材料生產(chǎn)基地，電池新材料總產(chǎn)值到2025年達到1100億元。搶抓東數(shù)西算機遇，大力布局數(shù)據(jù)中心，建成5G基站4.5萬個以上，全省電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2025年達到1000億元。打造國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2025年達到1000億元。

 

　　提升工業(yè)園區(qū)承載能力 加快推進新型工業(yè)化

 

　　作為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破口、招商引資主平臺、產(chǎn)業(yè)集群培育重要空間，園區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了明顯的領(lǐng)航、輻射和帶動作用，是我省加快推進新型工業(yè)化的重要平臺。

 

　　省發(fā)展改革委副主任翟建軍介紹，《實施方案》就進一步提升工業(yè)園區(qū)承載能力，從三個方面提出了具體措施：

 

　　一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以提高重大產(chǎn)業(yè)項目承載能力為重點，加快提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和公共服務(wù)覆蓋水平，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和發(fā)展能級。

 

　　二是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，堅持工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，集中資源、資金和人才等要素主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，做強生物醫(yī)藥、先進制造、新材料等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

 

　　三是引導(dǎo)園區(qū)做優(yōu)服務(wù)。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，在省級及以上開發(fā)區(qū)全面推行企業(yè)投資項目承諾制、區(qū)域評估等改革。加大要素供給保障，加強園區(qū)用地供給保障，持續(xù)開展園區(qū)集約節(jié)約利用評價，全面推行工業(yè)用地“標準地”改革。

 

　　強化科技創(chuàng)新 提升企業(yè)市場競爭力

 

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。

 

　　“《實施方案》明確提出，到2025年，市場主體更加壯大，培育形成一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的‘專精特新’中小企業(yè)。”省科技廳一級巡視員朱曉力說。

 

　　朱曉力介紹，按照《實施方案》要求，我省將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全“鏈長制”科技服務(wù)體系，靶向扶持“鏈主”企業(yè)，推動全省重點產(chǎn)業(yè)鏈上中下、大中小融通創(chuàng)新。到2025年，力爭全省高新技術(shù)企業(yè)增加到2600家以上。

 

　　同時，圍繞重要領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。重點在石化、有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌渔溠a鏈強鏈重點項目，推動高端化、智能化、綠色化改造提升，加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進。

 

　　此外，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向、市場化交易平臺為載體、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。鼓勵企業(yè)家和科學(xué)家合作，推動科技成果從實驗室走向市場。支持省外企業(yè)在甘設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，促進省外先進技術(shù)和科技成果在甘轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

　　穩(wěn)住“大塊頭” 助力強工業(yè)行動實施

 

　　如何充分發(fā)揮省屬企業(yè)在實施強工業(yè)行動方面的引領(lǐng)帶動作用？省政府國資委副主任張福林介紹：“省屬企業(yè)在實施強工業(yè)行動過程中，重點在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)增效、科技創(chuàng)新驅(qū)動等方面靶向發(fā)力，提出‘十四五’時期省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額、凈利潤‘倍增’，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入年均增速8.5%以上，力爭兩位數(shù)增長等奮斗目標，促進我省工業(yè)經(jīng)濟既快又好發(fā)展。”

 

　　張福林介紹，按照《實施方案》要求，我省將重點做好以下工作：

 

　　一是重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，筑牢工業(yè)“硬脊梁”。依托省屬企業(yè)有色冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有序擴大產(chǎn)能規(guī)模，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值。堅持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蓄勢能，堅持在“三化”改造上求實效，不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平和層次。

 

　　二是深挖新興產(chǎn)業(yè)潛能，培育工業(yè)“增長點”。推動國有資本向新材料、新能源及配套產(chǎn)業(yè)、煤基、文旅、醫(yī)藥制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，力爭到2025年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資達到1560億元，新增工業(yè)總產(chǎn)值1750億元、利潤100億元以上。

 

　　三是強化科技創(chuàng)新賦能，打造工業(yè)“強引擎”。不斷強化省屬企業(yè)的創(chuàng)新主體意識，增強科技創(chuàng)新能力，提升工業(yè)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。進一步完善多元互補的研發(fā)投入體系，加強高品質(zhì)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進核心技術(shù)攻關(guān)，不斷完善鼓勵創(chuàng)新的體制機制，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。