央地力推新一輪舉措 “兩新”政策紅利釋放

  隨著大規模設備更新和消費品以舊換新政策不斷擴圍加力，政策效應持續釋放。最新數據顯示，8月家用電器和音像器材類零售額由降轉升；前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產投資（不含農戶）高13.4個百分點。國家發展改革委相關負責人表示，下一步，將全面推進“兩新”政策落實，多措并舉推動更多優惠政策；推動國債資金支持設備更新項目早開工、早建設、早投用，確保盡快形成更多實物工作量。

  家住北京豐臺的相女士正計劃更換家中客廳的空調，舊空調已使用多年，已經無法快速制冷且非常耗電。然而，考慮到成本問題，她遲遲沒有購買新機。

  “我聽說現在有以舊換新的政策，正好把一直想換的空調換了，現在能省不少錢。”相女士說，她在“京通”小程序領取了購買空調的政府補貼，七千多塊錢的新空調能省將近一千五百塊錢，差不多相當于打了八折，她覺得自己更換家電的動力更足了。

  相女士購買空調享受的優惠政策正是來自7月底發布的加力支持“兩新”的若干措施。這項政策明確統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持“兩新”。國家發展改革委副主任趙辰昕介紹，在全國層面加力支持“兩新”的若干措施發布后，工業設備等8個領域設備更新實施細則以及汽車、家電等4個領域消費品以舊換新實施細則等配套舉措均已印發實施，地方層面也都出臺了加力支持“兩新”的實施方案。目前，3000億元國債資金已經全面下達。

  來自平臺和門店的數據顯示，以舊換新政策落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。8月26日至9月21日，京東平臺冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦等家電產品銷售額同比分別增長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，增速明顯；9月1日至21日，蘇寧易購全國經營門店客流量提升一倍，電腦、空調的銷售額分別實現了近300%和100%的快速增長。

  “截至9月23日，已帶動電冰箱、洗衣機等8類家電產品銷售超58萬臺，帶動銷售額37億元左右；受理小汽車報廢更新和置換更新申請2.3萬輛，帶動汽車銷售額60億元左右。在消費品以舊換新政策帶動下，北京市家用電器和音像器材類商品零售額由1至6月的同比增長1.4%提高到1至8月的同比增長8.9%。”北京市發展改革委副主任來現余說。

  宏觀數據也顯示，以舊換新政策有力釋放了消費潛力。根據國家統計局數據，8月全國家用電器和音像器材類商品零售額由降轉升，同比增長3.4%。

  在持續激發需求潛力的同時，相關政策效應正在向供給部門傳導，推動設備制造、汽車、家電等行業生產較快增長。以交通、通信等設備更新重點領域為例，8月份，船舶及相關裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也都實現了較快增長。

  “同時還要看到，不少企業看好‘兩新’領域發展前景，增加了設備制造、消費品生產等領域投資。”趙辰昕表示，前8個月，裝備制造業、消費品制造業、原材料制造業投資分別增長10%、14.9%、9%。

  “以舊換新政策既有助于釋放居民的潛在改善型消費需求，進一步激發消費市場活力和增長潛力；還能推動消費升級和促進產業結構優化升級，帶動相關產業的投資增長，對實現經濟高質量發展具有重要意義。”廣開首席產業研究院院長兼首席經濟學家連平說。

  趙辰昕表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，全面推進“兩新”政策落實，多措并舉推動更多優惠政策，讓消費者和經營主體真正享受到。對于支持設備更新，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春表示，下一步，將推動國債資金支持項目早開工、早建設、早投用。同時，將依托國家重大建設項目庫，加強日常監測調度，防止國債資金沉淀閑置，確保相關項目盡快形成更多實物工作量。（記者　汪子旭）