【甘肅日報】白銀市推進作風建設常態化工作紀實

        織密籠子整肅作風頑疾

 

        ——白銀市推進作風建設常態化工作紀實

 

        “東一榔頭、西一棒子顯然實現不了‘不敢’‘不能’和‘不想’”，為此，白銀市紀委建立了作風建設教育宣傳、分析報告、常態督查、源頭防控、考核評價、責任追究六大機制，織密整肅網絡，使作風建設成為一種常態。

 

        教育防控紀律挺在前

 

        “風清月朗家人團聚共賞月，勤政廉潔與民同樂慶國慶。”2015年中秋、國慶前夕，景泰縣所有縣管領導干部都收到了縣紀委發來的這條短信。這是景泰縣縣管領導干部當年第七次收到的廉政提醒短信。

 

        挺紀在前，必須抓好源頭。

 

        白銀市紀委圍繞主責主業，擬出黨委(黨組)、宣傳、組織人事承擔的教育宣傳作風建設任務7項、源頭防控機制工作任務18項，以責任清單形式交給黨委(黨組)及宣傳、組織等部門，并不斷協調推動落實。

 

        前不久，市公積金管理中心干部因公出國，臨行前，市公積金管理中心黨組主要負責人專門當面及書面的提醒。“在您因公出國(境)考察、交流期間，提醒您遵守以下規定：公務考察不得委托旅行社安排，更不得開具旅行社的票據；考察期間，不得進行與公務考察學習無關的活動，更不能借考察之機游山玩水……”8條“不得”都標明了“紅線”。

 

        “過去總認為違規違紀都是別人的事，離自己太遠。通過這次的談話，我深受教育，對作風建設有了清醒的認識，懂得了糾‘四風’沒有局外人的道理。”白銀市公積金管理中心外出考察的一名干部表示。

 

        落實清單任務關鍵在領導，功夫在平時。白銀市正是從作風建設的一項項清單任務抓起，從日常管理中的點點滴滴做起，持續發力加強作風建設，防止“四風”反彈，營造了“不想”的氛圍。

 

        督查分析把準新動向

 

        “上月督查共發現問題4件，從違規類型看，違規操辦升學宴、喬遷宴等喜慶活動的3件，違規發放補助的1件……”去年8月2日，在每月召開1次的作風建設分析研判會上，市紀委黨風政風監督室向市紀委常委會詳細分析違反中央八項規定精神問題。

 

        去年，白銀市各級紀檢監察機關召開作風問題分析研判會議31場次，集體處置問題線索430條。

 

        “經過分析研判，我們基本掌握了全市作風建設方面存在問題的新動向，查處的重點更加突出，方向更加明確，方法更加具體。”白銀市紀委副書記胡朝生介紹說。

 

        動向一明，才能有的放矢。2015年，白銀市紀委抽調20名紀檢組長成立10個常設作風檢查組，突出公款購物、公款吃喝、公款娛樂、公車私用以及大操大辦婚喪喜慶事宜等5個重點，堅持每月開展1次明察暗訪活動；各縣區成立督查組26個，圍繞突出問題開展“拉網式”督查。據了解，2015年全市各級紀檢監察機關共開展明察暗訪活動80余次。

 

        同時，白銀市還建立黨風政風監督室、市委專項巡察組、作風建設檢查組、派出紀工委整體聯動、密切協作的工作機制，構筑全方位、多層次、寬領域的監督網絡，強化了監督檢查的力量，形成了查糾“四風”問題的合力。僅2015年10月，稅務部門通過提取商場、酒店的2.8萬張對公消費發票，就發現疑似問題線索325條。

 

        在督查成為常態后，白銀市并沒有放松關鍵時間節點的監督檢查力度。2016年元旦、春節期間，白銀市集中開展了“九個嚴禁、九個嚴查”專項行動，重點針對公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款購買土特產、借婚喪喜慶斂財和節假日期間“四風”等問題，檢查了125個行政(事業)單位，抽查了40家商場、娛樂場所和14家土特產經銷店，提取核查28家商場、酒店的對公消費發票。

 

        “兩節”期間，全市各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題20起，處理34人，給予黨政紀處分17人、誡勉談話8人；通報典型問題5次、16件，媒體點名道姓公開曝光1次、9件。

 

        考核追責突出震懾力

 

        密織監督之網的同時，白銀市聚焦突出問題，整肅作風頑疾。全市紀檢監察機關鐵面執紀，查處力度空前，讓不收斂不收手、頂風違紀者付出了沉重代價。

 

        平川區第四中學在寒暑假、國慶節期間違規給學校領導干部發放假期補助和加班補助共計10850元，平川區委免去董毅平川第四中學校長職務；平川區紀委給予董毅黨內嚴重警告處分，并將違規資金收繳財政。

 

        白銀市公安局平川分局原黨委書記、局長金建全因單位違規公款旅游、公款消費問題和個人其他違紀問題，受到留黨察看兩年、行政撤職處分。

 

        會寧縣交通局副局長林建華上班期間在辦公室看不雅視頻、玩游戲的問題曝光后，林建華受到留黨察看1年、行政撤職處分。該局局長被通報批評，紀檢員受到黨內警告處分。

 

        ……

 

        發現問題一查到底的鐵腕，既增強了干部群眾對貫徹落實中央八項規定精神、不斷改進作風的信心，也使基層正風肅紀有了底氣。僅靖遠縣2015年立案查處10件22人。

 

        實踐證明，深化作風建設必須讓通報曝光成為“問責”的“影子”。2015年，白銀市公開曝光違反中央八項規定精神的典型問題5次40人，讓違紀者不僅丟掉了“里子”更丟掉了“面子”，形成了有力震懾。

 

        問責，不能一“問”了之。白銀市把作風建設情況納入市、縣區年度目標管理績效考核，作為考核領導班子和領導干部的重要指標，并將其作為評先選優、表彰獎勵、職務晉升、調整使用的重要依據。據了解，2015年，3家領導班子、25名領導干部在市管領導班子和領導干部科學發展業績“年終大考”中未被評為優秀等次。

 

        教育、督查、問責、通報……措施不論多少，群眾只看結果。2015年底，白銀市作風建設調查問卷結果顯示，社會各界的滿意率在95%-99%之間。

 

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