神木“天價(jià)宣傳片”合規(guī)不等于合理

　　近日，某微信公眾號《有錢任性陜西神木市17分鐘旅游宣傳片拍攝制作費(fèi)用527萬》的文章引發(fā)熱議。文章提到，神木市旅游局2015年拍攝了一部宣傳片和一部微電影，這兩部累計(jì)時(shí)長17分鐘的短片花費(fèi)近527萬元。日前，神木市旅游局副局長田文波表示，526.975萬元花費(fèi)包括一系列視頻素材以及成品光盤，是公開招標(biāo)的，程序正規(guī)。（1月15日《華商報(bào)》）

　　17分鐘宣傳短片耗資527萬元，再算細(xì)一點(diǎn)，則是每分鐘31萬元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)大大超出了一般人對于宣傳片拍攝成本的“合理想象”，在更多支出細(xì)節(jié)不詳?shù)谋尘跋拢l(fā)普遍質(zhì)疑，太正常了。

　　按照榆林當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星閬砜矗话愕男麄髌瑘F(tuán)隊(duì)每分鐘開價(jià)1萬元左右，國內(nèi)一些著名的公司團(tuán)隊(duì)可能達(dá)到每分鐘5萬。對比之下，每分鐘31萬元的成本，當(dāng)然稱得上是不折不扣的天價(jià)。

　　另外，從總價(jià)來看，地方旅游局斥資527萬元拍攝旅游宣傳片，也未必沒有“虛高”之嫌，其支出合理性也得打上一個(gè)問號。知情人士透露，近年來，榆林全市政企宣傳片最高價(jià)就是幾家大型企業(yè)制作的費(fèi)用超過了100萬。換言之，神木旅游局的宣傳片在整個(gè)榆林市都創(chuàng)造了新的紀(jì)錄，其背后所折射出的“不差錢”的范兒，怕是與公共財(cái)政的審慎形象存在反差。

　　針對質(zhì)疑，當(dāng)?shù)赜凶约旱囊惶捉忉專寒?dāng)時(shí)該項(xiàng)目的拍攝制作歷時(shí)18個(gè)月，先后調(diào)用了大量的地方專業(yè)機(jī)構(gòu)和1000多名群眾演員，抓取了神木春夏秋冬四季景色，涵蓋了紅堿淖等七大文旅資源和近些年神木在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得的成就，并且制作了包括微電影、旅游宣傳片、廣告片等多種“產(chǎn)品”。言下之意，500多萬元換來的并非網(wǎng)友所說的“17分鐘”。并且，“由于市里想大力發(fā)展旅游，從我們來講就想拍個(gè)好一點(diǎn)的東西。”

　　不過，在專業(yè)人士看來，如此解釋的說服力并不強(qiáng)。因?yàn)橐粋€(gè)宣傳片拍攝完成后會有很多素材，根據(jù)主辦方要求剪輯成多條不同長度的廣告片或者其他主題的片子并不費(fèi)力，一般不會重新收費(fèi)。那么，當(dāng)?shù)氐乃^多種配套宣傳產(chǎn)品，是否被重復(fù)收費(fèi)了？要求質(zhì)量好一點(diǎn)，并不意味著可以不計(jì)成本。

　　宣傳片的拍攝成本到底合不合理，確實(shí)超出了多數(shù)人的生活經(jīng)驗(yàn)范疇。但民眾希望公共財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)每一分都花得值，這就要求每一筆錢都應(yīng)該讓民眾看得明明白白。何況，當(dāng)?shù)氐倪@一操作在專業(yè)人士看來，也仍顯得疑點(diǎn)重重。那么，僅僅是以一句“當(dāng)時(shí)經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)，程序上不存在問題”來回應(yīng)，恐怕疑問難止。畢竟，合規(guī)并不等于合理。

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