甘肅省政府辦公廳印發通知 支持外資投向十大生態產業

　　省政府辦公廳日前印發《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》共包括19條政策措施。《通知》明確指出，進一步提高我省利用外資規模和質量，以開放促改革、促發展、促創新，推動經濟高質量發展。積極引導外資投向節能環保、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、先進制造業等十大生態產業。

 

　　支持外資金融機構參與地方政府債券承銷

 

　　全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。嚴格執行國家頒布的外商投資準入特別管理措施(負面清單)。負面清單之外的領域，各地各部門不得專門針對外商投資準入進行限制。

 

　　穩步擴大金融業開放。認真執行合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)有關規定，吸引更多境外長期資金投資我省資本市場。支持符合條件的省內企業到境外上市，穩妥有序推進在境外上市公司的未上市股份在境外市場上市流通，支持外資金融機構參與地方政府債券承銷。

 

　　深入推進服務業、農業、采礦業、制造業開放。按照國家擴大開放部署，取消或放寬交通運輸、商貿物流、專業服務等領域外資準入限制；取消或放寬種業等農業領域，煤炭、非金屬礦等采礦業領域，汽車、船舶、飛機等制造業領域外資準入限制。

 

　　提高外資審批備案服務效率

 

　　認真做好外商投資準入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業設立及變更審批工作，提升外商投資便利化水平。支持市州、縣市區政府開展相對集中行政許可權改革試點。在全省實行負面清單以外領域外商投資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”。

 

　　提高外資企業資金運用便利度。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業辦理集中收付匯、軋差結算業務。放寬企業開展跨國公司外匯資金集中運營管理試點備案條件。支持跨國企業集團辦理跨境雙向人民幣資金池業務。

 

　　鼓勵外資并購投資

 

　　優化外商投資導向。積極引導外資投向節能環保、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、先進制造業等十大生態產業。進一步落實企業境外所得抵免、境外投資者以境內利潤直接投資以及技術先進型服務企業的稅收政策。

 

　　鼓勵外資并購投資。根據市場化原則，建立并購信息庫，引導省內企業主動參與國際合作。允許符合條件的外國自然人投資者依法投資省內非外商投資企業、上市公司。比照上市公司相關規定，允許外商投資我省在全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司。完善上市公司國有股權監督管理制度，進一步提高省內國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度，為符合條件的國內外投資者參與省內國有企業改革提供公平機會。

 

　　拓寬外商投資企業融資渠道

 

　　允許外商投資企業在境外發行人民幣或外幣債券，并可全額匯回所募集資金，用于在我省投資經營。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內，支持金融機構或經批準設立的地方資產管理公司按照制度完善、風險可控的要求，向境外投資者轉讓人民幣不良債權；在充分評估的基礎上，允許銀行機構將其持有的人民幣貿易融資資產轉讓給境外銀行。

 

　　降低外資企業經營成本

 

　　鼓勵土地使用者在符合規劃的前提下，依法按程序通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率，提升集約化用地水平。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。支持外商投資企業科學用工，通過訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同、固定期限勞動合同滿足靈活用工需求。按照規定簡化外商投資企業申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程，縮短審批時限。