甘肅省政府辦公廳出臺《意見》——網約車公司審批做到減程序減要件

　　《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加強出租汽車行業管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日出臺。《意見》指出，按照包容審慎的原則，積極探索網約車平臺公司準入審批的方式，力爭做到減程序、減要件，加快審批步伐。

 

　　《意見》指出，加快出租車經營權制度改革落地見效。結合實際，把巡游出租車經營權無償、有期限使用作為破解出租車行業改革的關鍵抓手，對于現有經營權未明確具體經營期限、仍實行有償使用或變相實行有償使用的，由市州人民政府出臺行之有效的措施，解決遺留問題；2016年8月以后新增出租車一律按經營權無償、有期限使用的要求規范，并不得變更經營主體。與此規定不符的要抓緊整改，并于2019年12月底前整改到位。

 

　　《意見》明確，進一步優化出租車經營審批服務。堅決破除出租車經營審批、市場準入等方面的“玻璃門”“彈簧門”現象，結合政務服務“一網、一門、一次”改革，優化審批流程，縮短審批時間，堅決取消沒有法律依據和不必要的證明事項，降低企業制度性交易成本。按照包容審慎的原則，積極探索網約車平臺公司準入審批的方式，力爭做到減程序、減要件，加快審批步伐。鼓勵車輛少、規模小、管理成本高的出租車企業抱團發展，共同組建具有一定規模的集團化公司，降低管理成本，提高經營能力和服務水平，創建出租汽車行業知名品牌，進一步提高企業市場競爭能力。

 

　　《意見》指出，推動巡游車與網約車融合發展。建立運力動態調節機制，結合道路資源承載能力、環保等因素，合理調節巡游車、網約車供需關系。原則上每3年開展一次運力規模評估，使運力規模與當地市場需求相適應。引導巡游車與網約車良性競爭。保護駕駛員合法權益。鼓勵、支持和引導出租汽車公司、行業協會與駕駛員、工會組織平等協商，簽訂集體合同，合理確定并動態調整汽車承包標準或定額任務，嚴禁出租車企業向駕駛員轉嫁投資和經營風險。工會等組織要加強對出租車駕駛員的關懷幫助，督促企業改善駕駛員工作和行車環境，完善勞動保護、技能培訓和醫療服務等方面的制度，切實維護駕駛員權益。

 

　　《意見》指出，完善配套服務設施。結合實施“暢通工程”與創建“綠色交通示范城市”活動，完善道路網絡，增加配套設施，為出租汽車創造良好的運營環境。將出租汽車服務設施納入城市公共服務設施建設范疇，加大用地保障和財政扶持。在機場、車站、碼頭、景點、賓館、商場等客流集散地按規定設立一定數量的出租汽車停靠站，并免費向出租汽車開放，更好地滿足乘客便捷出行的需求。