小康路上，一個也不能少--白銀區總工會精準幫扶困難職工紀實

　　"全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊"，這其中的"一個"也包括每一名困難職工。作為職工的"娘家人"，不讓一名困難職工掉隊，想方設法幫他們解困脫困，一直是白銀區總工會牽腸掛肚、盡心竭力去做的事。

 

　　從送溫暖到成立困難職工幫扶中心，從金秋助學到陽光就業行動，從農民工平安返鄉到工資清欠行動，從援助行動到家政服務工程……職工哪里有困難哪里就能看到工會的身影。多年來，白銀區總工會以制度保障為工作主線，著力完善幫扶工作體系，規范幫扶資金管理，狠抓責任落實，不斷提高工會幫扶"精準化""精細化"水平。扎實的工作幫一個個困難職工家庭走出困境，讓他們臉上綻放笑容。

　　精準識別  規范建檔"花名冊"

 

　　"扶持誰"是工會首先要解決的問題，也是工會做好精準幫扶的關鍵一步。只有做到精準識別，真正把困難職工的情況弄清楚，把困難程度、致困原因搞清楚，才能做到因戶施策、因人施策。

 

　　一枝一葉總關情，一點一滴見初心。按照"分級負責、精準識別、一戶一檔、動態管理"的原則，白銀區總工會對全區已建檔的困難職工重新進行摸底調查，圍繞"精準"做好困難職工脫困解困工作，按照底數精準、原因精準、措施精準、脫困解困精準要求，把"精準"貫穿于困難職工脫困解困全過程，采取"一進二看三算四比五查六議"的方法精準識別困難職工，切實做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進，實現對困難職工的精準識別。同時，加強信息比對工作，區總工會與民政、團委、殘聯、教育、工商聯等部門加強溝通協調，通過發函和網絡查詢等方式，對申請困難救助的職工家庭進行數據比對、信息共享，反饋查詢結果，提升幫扶救助工作的精準水平，防止對困難職工家庭誤判，防范資金使用風險，切實推動完善社會救助體系。

　　統籌整合  壯大幫扶"錢袋子"

 

　　面對城市困難職工，白銀區總工會在牢牢把握紅線意識，嚴格把控幫扶資金分配、使用和監管等重點領域的廉政風險點之余，還多渠道籌措幫扶資金，加大財政幫扶投入。

 

　　針對不同困難群體不同困難程度，白銀區總工會加強了對幫扶專項資金的監管，嚴格財務制度，形成了公平、公正、公開、透明的運作機制，確保幫扶工作陽光操作，切實保證將有限的資金全部用在困難職工身上。幫扶資金按規定范圍對規定人群實施幫扶救助，根據預算安排使用資金，發放程序規范，手續完備。對救助量多、金額較大、社會影響面廣的金秋助學活動，在主要新聞媒體公示，接受廣大職工及社會各界的監督。強化督查困難職工脫困解困工作落實，確保每一戶困難職工家庭脫困解困的聯系人明確，期限明確，措施明確，路徑明確，幫扶資金發出后，發揮經審組織的審查審計監督職能，每年將幫扶專項資金作為審計重點，確保了幫扶專項資金落到實處。在專項資金的管理和使用過程中，始終堅持慎之又慎的態度，幫扶資金嚴格按"依檔施助、實名制"原則對轄區內的困難職工實施幫扶救助，幫扶專項資金的管理使用沒有發生截留、挪用、冒領或隨意擴大幫扶資金使用范圍現象，確保了幫扶資金管理使用的嚴肅性和安全性。

　　瞄準困因  開對脫困"藥方子"

 

　　49歲的王玉香是銅城商廈的職工，丈夫下崗后，每月1000多月的工資成了一家人最主要的收入。女兒考上大學后，這本應高興的事情卻因為學費沒著落，讓整個家庭陷入了兩難境地……

 

　　患上惡性腫瘤的公園路街道街道公益性崗位人員強霞，花光積蓄而治療卻不見起色，沁入骨髓的寒冷已經深深的籠罩在整個家庭之上……

 

　　面對一個個"失去往日溫暖"的職工家庭，白銀區工會及時的伸出了溫暖的援助之手：孩子上大學期間，王玉香累計獲得工會幫扶金1萬元。尤其是大一剛開學時，工會送來了1500元助學慰問金，解了她的燃眉之急；花光積蓄的強霞累計獲得了工會提供的2萬元大病救助金。在困難職工最艱難的時候，白銀區工會干部總會及時出現在他們身邊，幫助他們渡過難關，鼓勵他們堅定信心，這樣的例子不勝枚舉。

 

　　"設身處地地為職工著想，象對待親人一樣對待職工群眾，滿懷深情你就能做好工會工作。"一名基層工會干部如是說。

 

　　怎樣才能根本上解決困難職工家庭的貧困問題呢？瞄準貧困原因，開對脫困"藥方子"，是其中很重要的一個方面。

 

　　基于這種思想，白銀區總工會深入落實"四個一批"要求，實施"七個行動"，開展困難職工脫困解困工作，推動黨委、政府將城市困難職工脫困解困納入脫貧攻堅大局，落實生活保障、教育等各類救助制度，將困難職工幫扶工作融入社會救助體系和公共服務體系。對建檔在冊的困難職工根據致困原因和困難程度進行分類建檔，根據不同的致困原因將困難職工分為生活困難職工182人、醫療困難職工18人、子女就學困難職工12人等類別，掌握各類困難職工群體人數，進行跟蹤服務，動態入戶核實調整完善；對有一定勞動能力的困難職工，有針對性地開展技能培訓和就業服務，通過扶持就業創業幫助脫困；對因欠繳社會保險費不能辦理退休、拿不到失業保險金的困難職工，推動納入政府社會保障、救助范圍；對喪失勞動能力、基本生活無保障的困難職工，推動納入城鎮低保，加大工會幫扶救助；對因病致困返困的困難職工，推動納入大病保險和醫療互助保險；對意外生活困難和逐步改善生活已脫困的困難職工檔案進行分類注銷，不再納入本年的救助范疇；對單親困難女職工等特困職工家庭納入重點救助范圍。

　　"聯系服務職工是工會工作的永恒主題。做好困難職工精準幫扶工作，既是責任，也是擔當。"白銀區總工會黨組書記、常務副主席魏春霞如是說。"新形勢下，工會要適應職工群眾的多元化、多層次需求，按照職工群眾的意愿要求推動工作，提供精準化、訂單式、普惠性服務，努力建成職工群眾想得起、找得到、靠得住的'職工之家'，有效解決職工群眾'有話和誰說，有難找誰幫'的問題，讓困難職工群體在更高水平小康路上一個不少、一戶不落。"（金樹棟）