不截留不甩手 這個“財神”要當好

　　馬若虎

　　當好“過路財神”，不做“甩手掌柜”。9日召開的國務院常務會議，在對新增2萬億元財政資金怎么撥、怎么花作出具體部署時，對省級政府的角色定位作了明確規定。

　　今年的政府工作報告提出，新增兩個1萬億元——財政赤字規模增加1萬億元、抗疫特別國債發行1萬億元。這是特殊時期的特殊舉措。這些資金將全部轉給地方，直達市縣基層、直接惠企利民。要保障這些錢真正落在緊要處、用在刀刃上，省級政府必須把握好“過路”的定位、承擔起“財神”的職能，既不截留也不甩手。

　　不截留，意味著對經手的專項資金絕對不能以任何理由克扣。過去，坊間流傳著一種說法，中央資金到省一級是“西瓜”，到基層就變成了“芝麻”。中央下撥的資金被層層盤剝，不僅違背了公共財政屬性，更損害了市場主體和人民群眾的切身利益。這種“雁過拔毛”式腐敗當狠剎。此次新增的2萬億元資金，主要用于支持地方落實幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業、個體工商戶和困難群眾，加強公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出等，必須保證專款專用。任何截留挪用、虛報冒領，都要依法依規嚴肅問責，堅決處理。

　　不甩手，意味著該承擔的責任要堅決承擔。省級政府雖然是“過路財神”，卻不能做“甩手掌柜”、無所作為。此次常務會議確定，建立特殊轉移支付機制，將新增財政資金通過增加中央對地方轉移支付、安排政府性基金轉移支付等方式，第一時間全部下達市縣。這樣的特殊轉移支付對省級政府是一個考驗，不能因為沒有部門利益，就不去積極主動履行職責。相反，明確了2萬億元資金的具體用途，也是給省級政府提出了更高要求。作為上級，省級政府應切實擔負起指導和監督之責，在加強資金監管的同時，將自身財力更多下沉基層，彌補基層財力缺口。

　　民之所望，施政所向。省級政府當好“過路財神”，用更徹底的放、更有效的管，確保中央確定的保就業保民生保市場主體舉措真正落到實處，是一種責任擔當，更是一種為民情懷。