為百姓撐起平安天——市市場監督管理局掃黑除惡專項斗爭工作綜述

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市市場監管部門不斷增強責任感和緊迫感，切實履行政治責任，將掃黑除惡專項斗爭與本部門職能職責相融合，打出掃黑除惡專項斗爭“組合拳”，重拳整治市場亂象，斬斷黑惡勢力經濟鏈條，不斷優化營商環境，助推全市經濟健康有序發展。

 

　　市市場監管局嚴格落實中央、省、市關于掃黑除惡工作部署，推動全市市場監管部門全面準確把握專項斗爭前進方向，充分發揮市場監管職能，以治亂象、建機制、強監管為抓手，多措并舉，積極作為，在線索核查、宣傳引導、重點領域治理、長效機制建設等方面上取得了顯著成效，強力推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。

 

　　周密部署工作 落實相關保障

 

　　掃黑除惡專項斗爭全面啟動后，市市場監管局黨組堅守初心使命，堅定政治站位，立即成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，實施一把手負總責的分片包干責任制，構建起“總”“片”“線”“常”“細”五級掃黑除惡專項斗爭工作機制。同時，設立了掃黑除惡領導小組辦公室，制定內部“四項”工作制度，抽調專人負責日常工作，專門編制經費預算，做到機構、人員、經費三到位，切實規范工作流程，提高工作質效，有力保障了掃黑除惡工作順利開展。

 

　　注重宣傳造勢 營造濃厚氛圍

 

　　該局持續加強掃黑除惡專項斗爭宣傳輿論引導工作，不斷豐富宣傳形式和宣傳渠道，按照“兩個結合”“七進”宣傳，通過網絡宣傳、廣場活動、咨詢服務、發布視頻等形式，認真宣傳市場監管行業領域掃黑除惡的工作進展、典型案件，及時發布涉黑涉惡線索舉報方式、獎勵保密措施，激發人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性、主動性，普遍贏得了群眾的理解支持。自專項斗爭以來，全市市場監管系統懸掛標語橫幅3500余條，張貼各類公告4000余份，滾動播放專項斗爭宣傳標語的LED顯示屏2200余個，發布宣傳信息700余條（次），制作掃黑除惡微視頻4個，通過騰訊、優酷等國內影響力較大的媒體及省局公眾號、市上大型網絡平臺進行廣泛宣傳，提高了群眾知曉率，營造了強大的輿論氛圍。

 

　　深挖細查線索 實現清倉見底

 

　　市市場監管局以線索“清零”行動為契機，充分利用明察暗訪、民意調查、走訪群眾等多種手段，借助大數據、大情報等信息化手段，全方位、多形式地開展排摸涉黑涉惡線索，深挖涉黑涉惡線索和黑勢力“保護傘”。堅持直查直辦、回訪反饋，敢于動真碰硬、查透查實，確保核查結果客觀公正，當事人認可接受，形成了“有惡必除、除惡務盡”的工作局面。專項斗爭開展以來，全市市場監管系統共排查辦理涉黑涉惡線索43條，已全部清零。

 

　　治理突出問題 市場環境良好

 

　　聚焦中央省市督導、《檢察建議書》《提示函》等反饋的市場監管領域突出問題，主動認領，立行立改，按照“分級管理、屬地責任，職責明確、打防并舉，綜合治理、重在治本”的總體思路，發揮好市場監管多部門職能整合、系統集群作戰兩大優勢，聚焦群眾反映強烈、事關社會穩定的亂點亂象，先后組織開展市場監管領域“行業清源”專項整治行動150次，持續保持專項斗爭高壓態勢，深化打擊傳銷、假冒偽劣商品、保健市場亂象等重點行業領域的精準治理，營造出更加公平有序、健康安全、群眾滿意的市場環境、消費環境、營商環境。專項斗爭開展以來，全市市場監管系統查處行政處罰案件1308起，罰沒款1130.67萬元，銷毀假冒偽劣商品（產品）12.09噸，銷毀物品貨值70余萬元，移交涉刑案件18起，打掉傳銷窩點13個，遣散傳銷人員200余人。

 

　　構建長效機制 堅決打贏“持久戰”

 

　　嚴格按照“邊整邊改、邊改邊建”的基本要求，結合日常監管發現的問題，提前謀劃，統籌考慮，建立長效監管制度建設目錄和時間表，及時總結提煉整治行動中好的經驗做法，將整治工作經驗轉化為長期堅持的制度機制，規范行業監管，創新社會治理，使市場監管領域突出問題得到有效治理，長效治理。專項斗爭以來，已經先后制定實施《全市市場監管領域突出問題整治部門聯席會議工作制度》《打擊傳銷規范直銷工作機制》《整治虛假注冊登記法律法規適用指引》《整治金融領域違法犯罪行為指引》《白銀市整治虛假違法廣告聯席會議工作制度》等制度機制30項，形成“市場準入、日常監管、專項監測、執法辦案、聯合懲戒”市場監管全鏈條工作機制。

 

　　強化隊伍建設 夯實監管基石

 

　　該局組織干部職工簽訂《掃黑除惡專項斗爭工作承諾書》《不做黑惡勢力“保護傘”承諾書》《禁止組織參與非法集資活動自查約談承諾書》等活動5次，多渠道發放《致全市廣大經營者的一封信》，向社會廣泛征集系統內部工作人員充當“保護傘”的線索，靠實工作職責，凈化執法隊伍。以“守紀律、強作風、提素質”為重點，通過“市場監管”大講堂、案卷評查、推行行政執法“三項制度”等形式，全面提升了執法隊伍的思想政治、法律素質、優良作風，打造一支“忠誠、干凈、擔當”的市場監管執法“鐵軍”，以更高的政治自覺、更強的政治擔當，從嚴、從細、從緊推進市場監管領域掃黑除惡工作，確保我市掃黑除惡專項斗爭性取得壓倒性勝利。